Evropska komisija predstavila Belu knjigu o evropskoj odbrani i plan o ponovnom naoružavanju Evrope

BRISEL - Evropska komisija i visoka predstavnica EU za spoljne poslove i bezbednosnu politiku Kaja Kalas predstavili su danas Belu knjigu o evropskoj odbrani-Spremnost 2030 i odbrambeni paket u okviru plana o ponovnom naoružavanju Evrope (ReArm Europe), koji imaju za cilj da odgovore na "kratkoročnu hitnost podrške Ukrajini, ali i da reše hitnu dugoročnu potrebu za jačanjem bezbednosti i odbrane Evrope".

Kako se navodi u saopštenju Komisije, "ovaj ambiciozni odbrambeni paket", u okviru plana o ponovnom naoružavanju Evrope, pruža finansijske poluge državama članicama EU da podstaknu povećanje investicija u odbrambene sposobnosti.

Dok se planom "ReArm Europe/Spremnost 2030" jačaju panevropski odbrambeni kapaciteti novim finansijskim sredstvima, Bela knjiga uokviruje novi pristup odbrani i identifikuje investicione potrebe, objašnjava Komisija.

Kada je reč o Beloj knjizi, njome se predstavljaju rešenja za zatvaranje kritičnih praznina u sposobnostima i za izgradnju jake odbrambene industrijske baze.

Takođe se predlažu načini na koji države članice mogu da masovno ulažu u odbranu, nabave odbrambene sisteme i dugoročno izgrade spremnost evropske odbrambene industrije.

"Ovo je od suštinskog značaja za evropsku bezbednost. Evropa mora da ulaže u bezbednost i odbranu kontinenta, nastavljajući da podržava Ukrajinu da se odbrani od ruske agresije", navodi se u saopštenju Komisije.

Kako bi se efikasno rešili ti izazovi, navodi se niz ključnih pravaca delovanja u Beloj knjizi, kao što su otklanjanje nedostataka u sposobnostima, sa fokusom na kritične sposobnosti koje je identifikovala država članica, podrška evropskoj odbrambenoj industriji kroz ukupnu potražnju i povećane zajedničke nabavke, kao i podrška Ukrajini kroz povećanu vojnu pomoć i dublju integraciju evropskih i ukrajinskih odbrambenih industrija.

Takođe se kao pravci delovanja navode produbljivanje odbrambenog tržišta širom EU, uključujući kroz pojednostavljivanje propisa, zatim ubrzavanje transformacije odbrane kroz remetilačke inovacije kao što su veštačka inteligencija i kvantna tehnologija, povećanje evropske spremnosti za najgore moguće scenarije kroz poboljšanje vojne mobilnosti, gomilanje zaliha i jačanje spoljnih granica, posebno kopnene granice sa Rusijom i Belorusijom, kao i jačanje partnerstva sa zemljama koje isto misle širom sveta.

Što se tiče plana o ponovnom naružavanju Evrope, njime se, kao što je rannije i najavila predsednica Komisije Ursula fon der Lajen, omogućava potrošnja od preko 800 milijardi evra.

Ovaj plan, između ostalog, obuhvata novi namenski Instrument za bezbednosnu akciju za Evropu, takozvani SAFE, u okviru kojeg će "u svetlu trenutnih izuzetnih okolnosti" Komisija prikupiti do 150 milijardi evra na tržištima kapitala, oslanjajući se na svoj dobro uspostavljen jedinstven pristup finansiranju kako bi pomogla državama članicama EU da brzo i značajno povećaju ulaganja u odbrambene kapacitete Evrope.

Kako se dalje objašnjava, ova sredstva će biti isplaćena zainteresovanim državama članicama na zahtev, na osnovu nacionalnih planova.

Isplate će se vršiti u obliku dugoročnih atraktivno strukturiranih zajmova po konkurentnim cenama, koje će otplaćivati države članice koje su korisnici.

Zajmovi će biti pokriveni iz rezerve budžeta EU.

"SAFE će omogućiti državama članicama da odmah i masovno povećaju svoje investicije u odbranu kroz zajedničke nabavke iz evropske odbrambene industrije, fokusirajući se na prioritetne sposobnosti. Ovo će doprineti obezbeđivanju interoperabilnosti, predvidljivosti i smanjenju troškova za snažnu evropsku odbrambenu industrijsku bazu", navodi se u saopštenju Komisije.

Kako se dodaje, Ukrajina i zemlje članice Evropskog udruženja za slobodnu trgovinu i Evropskog privrednog prostora (EFTA/EEA) moći će da se pridruže zajedničkim nabavkama.

Instrument SAFE će omogućiti i zemljama kandidatima, potencijalnim kandidatima, zemljama pristupnicama i zemljama koje su potpisale bezbednosno-odbrambeno partnerstvo sa EU da se pridruže zajedničkim nabavkama i doprinesu ukupnoj tražnji.

Ove države, takođe, mogu da pregovaraju o konkretnim, obostrano korisnim sporazumima o učešću svojih industrija u takvim nabavkama.

Plan o ponovnom naoružanju Evrope obuhvata i oslobađanje korišćenja javnih sredstava za odbranu na nacionalnom nivou.

Komisija je pozvala države članice da aktiviraju nacionalnu klauzulu o odstupanju od Pakta za stabilnost i rast, koja će im obezbediti dodatni budžetski prostor za povećanje potrošnje za odbranu, u okviru fiskalnih pravila EU.

Kako bi se očuvala fiskalna održivost, odstupanje će biti ograničeno na samo povećanje rashoda za odbranu do maksimalno 1,5 odsto BDP-a za svaku godinu aktiviranja nacionalne klauzule o odstupanju, na period od četiri godine.

Plan predviđa i korišćenje grupe Evropske investicione banke i mobilizaciju privatnog kapitala kroz ubrzanje Unije štednje i inovacija. ubrzanjem Unije štednje i investicija