Konferencija EU4PAR: Reforma javne uprave u Srbiji usklađena je sa EU

BEOGRAD - Reforma javne uprave u Srbiji usklađena je sa evropskim principima javne uprave, složili su se učesnici Završne konferencije projekta EU4PAR, koji se nakon šest godina implementacije završava.

Zahvaljujući njemu donosioci odluka imaju nove instrumente za kreiranje politika na osnovu podataka, od upravljanja javnim politikama do kvalitetnijih usluga za građane i privredu, a državni službenici alate i procedure za efikasniji rad.

Zakon o planskom sistemu, koji je uz Strategiju, krovni dokument javne uprave, opreracionalizovan je tokom proteklih godina uz podršku EU4PAR projekta.

Među najznačajnijim rezultatima operacionalizacije su: unapređena eUprava, uspostavljena elektronska platforma za upravljanje javnim politikama, uspostavljena onlajn platforma za praćenje napretka reforme u realnom vremenu i započeto sprovođenje samoprocene kvaliteta rada institucija uz pomoć CAF-a, evropskog okvira za samoprocenu.

Sve to predstavljeno je na Završnoj konferenciji Projekta, uz zaključak da će građani i privreda njihove efekte imati prilike da vide u narednom periodu, kroz kvalitetnije usluge i mogućnost da se značajnije uključe i utiču na kreiranje javnih politika i uprave po meri svih.

Projekat EU4PAR završen je porukom "od upravljanja javnim politikama do kvalitetnijih usluga za građane i privredu", a kako je istaknuto projekat je jedan od ključnih za reformu javne uprave u Srbiji.

Učesnici konferencije složili su se i da je reforma javne uprave u Srbiji usklađena sa evropskim principima javne uprave.

Na završnoj konferenciji, predstavljena je onlajn platforma za upravljanje javnim politikama - instrument koji će pomoći institucijama, privredi, donosiocima odluka u kreiranju politika.

Na toj platformi može da se nađe sve o javnim politikama "na klik", od analize efekata, do najsitnijih saveta, a kako je objašnjeno na konferenciji predstavljeno je kakve alate nudi državnim činovnicima da bolje i kvalitetnije rade.

Kako je istaknuto platforma je rezultat zajedničkog rada sa Republičkim sekretarijatom za javne politike.

Vođa tima EU4PAR projekta, ekspert za upravljanje javnim politikama Samo Godec istakao je da je Srbija i u ovom periodu kao i u poslednjih 20 godina postigla veliki napredak.

Za sam projekat EU4PAR kaže da je trajao skoro šest godina, da je u njemu učestvovalo blizu 100 stručnjaka iz oblasti koje projekat pokriva, od kojih je većina iz Srbije ili iz regiona, što je, ističe, izuzetak od uobičajene prakse na ovakvim projektima.

"Već sama ta činjenica pokazuje da je Srbija na dobrom putu, Reforma javne uprave je proces koji traje, to nije jednom završen posao, nikad bio, i Srbija je sigurno na dobrom putu posle ovog projekta, sa tim glavnim rezultatima koji su učinjeni, uz pomoć projektnog tima sa glavnim korisnicima među kojima su Ministartsvo državne uprave i lokalne samouprave, i Republički sekretarijat za javne politike", rekao je on.

Govoreći o platformi on je rekao da je rad na njoj počeo prvo sa analizom, sa zakonom o planskom sistemu koji je usvojen baš u vreme kad je projekat počinjao, i stupio na snagu vrlo brzo nakon toga.

"Napravljene su duboke, korenite analize, celog tog procesa, koji je uvodio Zakon o javnom planiranju, a platforma koja je online kako za građane, tako i za državne službenike koji rade, kao i za političare, i to je prvi put da može javnost da bude upoznata sa samim procesom pravljenja politika i preko eKonsultacija, a naravno veliki deo te platforme je u pozadini, a time će upravljati Republički sekretarijat za javne politike. Neka koincidencija, platforma je stavljena na internet, na sajt juče i danas će biti predstavljena na ovoj konferenciji", rekao je on.

Kako je dodao uz podršku EU4PAR projekta unapređena je eUprava, operacionalizovan Zakon o planskom sistemu, a Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu dragocena je bila pomoć projekta u stvaranju - Strategije reforme javne uprave i javne politike koja predstavlja primer dobre prakse.

Pomoćnica ministra državne uprave i lokalne samouprave, šef Odseka za međunarodnu saradnju i evropske integracije u Ministarstvu Mila Stanković naglasila je da je projekat u poslednjih šest godina postigao ozbiljne rezultate i to ne samo u domenu aktivnosti koje su sprovedene, nego i u jačanju ljudskih resursa, uopšte u koordinaciji, pripremi praćenju, sprovođenju kompletne reforme javne uprave.

"Zaista, rezultati su zavidni. Nije bilo uvek lako, to zaista mogu reći, imali smo razne izazove, u tom periodu promenila su se i tri ministra državne uprave, tako da je na administraciji zaista bio veliki izazov, da održe i sprovedu projekat na najbolji način, zaista imali smo i veliku podršku projektnog tima u svemu tome, tako da mogu reći da smo postavili jedan primer dobre prakse i u implementaciji projekata a i u saradnji sa projektnim timom", rekla je Stankovićeva.

Prema njenim rečima, kao dobar primer dobre javne politike može da se istakne Strategija reforme javne uprave za period 2021 - 2030. godine.

"Projekat nam je zaista suštinski pomogao u svim fazama kreiranja ove javne politike. Znači od izrade zakona do praćenja, izveštavanja, prikupljanja podataka, evaluacije, u svakoj fazi imali smo veliku podršku i to za nas predstavlja veliku vežbu za pripremu svakog narednog strateškog dokumenta, to jest dokumenta javne politike, za koji definitivno verujem da će biti sve kvalitetniji i kvalitetniji. Tako da je projekat, zaista, tu negde položio ispit sa desetkom", rekla je ona.

Predstavnik Sigme, koji je ranije bila deo projektnog tima Peter Vagi kaže da projekat u zaostavštinu ostavlja ozbiljan tim stručnjaka sa iskustvom za dalju reformu javne uprave.

On je rekao da je poslednji Sigma izveštaj iz 2021. godine i da je u planu nova procena prema novorazvijenim principima javne administracije, čija je primena počela upravo u novembru ove godine.

"Mogu da kažem da je Srbija već sprovela mnoge reforme, ali jedan od ključnih elemenata koji bih istakao je da su za nastavak ovih reformi neophodni stabilnost i posvećenost. Kada sam došao na poziciju vođe tima projekta, mislio sam da će najveći izazovi biti posvećenost reformama i spremnost ljudi da zajedno rade na ispunjenju ciljeva. Kao tim lideru bilo mi je zaista olakšanje i zadovoljstvo da gledam kako ta saradnja teče prilično glatko, ne samo saradnja predstavnika institucija sa projektom, već i njihova međustobna saradnja i uključenost u aktivnosti, tako da je stvoreno jedno jezgro od ljudi posvećenih reformskim aktivnostima koje je vremenom jačalo i postalo održivo", rekao je on.

Prema njegovim rečima, najznačajnije od svega jeste činjenica da se mnoge reforme započete u proteklin šest-sedam godina nastavljaju i da su zahvaljujući njima promene sve brže.

"Zaista je lepo videti da ako imate snažnu bazu i posvećene ljude dobre stvari mogu da se dese vremenom", rekao je Vagi.

Ističe da je u ovom trenutku najvažnije da Vlada nastavi da pažljivo i fokusirano prati oblast javne uprave i svojim odlukama pruži podršku javnim službenicima kako bi se omogućio nastavak reformi.

"Zaposleni u javnoj upravi su posvećeni, imaju neophodna znanja, ali je politička volja veoma važna. Naravno, jasno je da je u vreme različitih izazova - od kovida, početka rata i krize koja vodi sve višoj inflaciji i ekonomskim izazovima, Vladi teško da se posebno fokusira, ali to je važna poruka za svku vladu i za buduću Vladu Srbije, nakon izbora, da bude uporna u sprovođenju reformi", zaključio je on.