MDULS: Počinje SIGMA merenje napretka u sprovođenju reforme javne uprave u Srbiji

BEOGRAD - Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, Ministarstvo za evropske integracije i Misija SIGMA su u ovkiru procesa evropskih integracija održali uvodni sastanak na visokom nivou povodom svečanog početka ovogodišnjeg SIGMA merenja napretka ostvarenog u sprovođenju reforme javne uprave u Srbiji, saopšteno je iz MDULS-a.

Cilj jučerašnjeg sastanka je upoznavanje institucija Srbije sa misijom SIGMA i predstavljanje revidiranih principa javne uprave koje je SIGMA usvojila u novembru 2023. godine.

Ministarka za evropske integracije Tanja Miščević navela je da reformisati državnu upravu i lokalnu samoupravu znači ubrzati krvotok jedne države kao i da je to veoma teža i izazovan posao.

"Težak, jer za razliku od mnogih drugih oblasti u kojima se usklađujemo s onim što postoji u EU, ovde nema pravnih pravila, već postoje samo pravni principi koje države članice različito prihvataju", rekla je Miščević.

Dodala je da je drugi veliki izazov činjenica da Srbija ima veoma dugu tradiciju državne uprave koju je razvijala uporedo sa svojom državnošću, a budući da prema njenim rečima, u ove reforme nije krenula od nule, treba ih pažljivo uklapati sa našom tradicijom.

Govoreći o tome koliki je značaj reforme državne uprave kao uslova u pregovorima, ministarka je naglasila da nam o tome govori i činjenica da je ta reforma postala deo prvog klastera koji nazivamo Osnove, dakle jedan od nosećih elemenata pregovaračkog procesa.

"Ono o čemu najviše treba da razgovaramo i danas i ubuduće jesu novi osnovni principi usklađeni sa potrebama 21. veka, današnjom državnom upravom i naravno sa iskustvima našeg razvoja do sada, kao i razvoja država članica", rekla je ministarka.

Navela je da je EU od samog početka iz svojih fondova podržavala razvoj i unapređenje državne uprave i lokalne samouprave.

"Posebno nam je značajna sektorska budžetska podrška EU, koja sada ide u novi ciklus vredan 30 miliona evra i koja podrazumeva vrlo jasne indikatore za nastavak dalje reforme", naglasila je ona.

Podvukla je i da se stupanjem u članstvo ovaj proces neće završiti, već će nas pratiti i kao članicu Evropske unije i zato je dodatno veoma važno da zajednički još mnogo radimo na tome.

Pomoćnik ministra državne uprave i lokalne samouprave u sektoru za Dobru upravu Radoslav Vujović istakao je da Srbija kontinuirano ulaže značajne napore u reformisanje svoje javne uprave i njeno usklađivanje sa standardima koji preovlađuju u Evropskoj uniji, ali pre svega kako bi je učinila efikasnijom, transparentnijom, odgovornijom i "po meri svojih građana i građanki".

On je naglasio da je prema nalazima prethodnog SIGMA Izveštaja iz 2021. godine najveći napredak identifikovan u oblasti Pružanja usluga, ali da se naša država nalazi iznad regionalnog proseka i u oblastima Upravljanja javnim finansijama, Upravljanja ljudskim resursima i Razvoja i koordinacije javnih politika, što, prema njegovim rečima, potvrđuje posvećenost Srbije sveobuhvatnoj reformi javne uprave.

Zamenica šefa Delegacije EU u Srbiji Plamena Halačeva izjavila je da je reforma javne uprave od suštinskog značaja za jačanje upravljanja na svim nivoima i predstavlja jedan od temelja procesa proširenja.

"Zajedno sa vladavinom prava, ekonomijom i funkcionisanjem demokratskih institucija, reforma javne uprave je jedan od 'osnovnih' elemenata procesa pristupanja EU", izjavila je Halačeva.

Ona je podsetila da, iako ne postoji jedinstven model koji se može preuzeti i primeniti na svakog budućeg člana, principi reforme javne uprave (PAR), koje je 2014. godine razvila SIGMA u tesnoj saradnji sa EU, pružaju dragocene smernice za postizanje zdrave i nepristrasne javne uprave.

Halačeva je istakla da EU podržava administrativne reforme i podizanje institucionalnih kapaciteta Srbije od kad je EU prisutna u zemlji, naglasivši da je Srbija imala koristi od najveće EU podrške sektoru za reformu javne uprave u regionu (80 miliona evra), praćene tekućom sektorskom budžetskom podrškom od 30 miliona evra.

Šef programa SIGMA Gregor Virant istakao je da novo izdanje Principa javne uprave iz 2023. godine manje nalaže pravila, a više je zasnovano na praksi i rezultatima.

"Verujemo da će rezultati monitoringa, koji će biti sproveden tokom 2024. godine, biti koristan alat srpskoj administraciji da identifikuje prednosti i slabosti, kao i da odredi prioritetne oblasti za poboljšanje“, rekao je Virant.

SIGMA, zajednička inicijativa OECD i Evropske unije, usvojila je u 2023. godini revidirane Principe javne uprave i po njima će se prvi put sprovesti ocenjivanje za Srbiju u 2024. godini.

Rezultat ocenjivanja je Izveštaj o praćenju, koji sadrži ocene reforme javne uprave u šest najvažnijih tematskih oblasti, kao i preporuke za dalje unapređenje sistema javne uprave.

U nedelji od 22. do 26. januara planirano je održavanje posebnih sastanaka po tematskim oblastima, na kojima će predstavnici Misije SIGMA bliže predstaviti metodologiju evaluacije predstavnicima institucija Srbije.