Savet EU usvojio novi Zakon o šengenskim granicama

BRISEL - Savet EU danas je dao konačno odobrenje za novi Zakonik o šengenskim granicama, pravilnik EU koji se bavi upravljanjem unutrašnjim i spoljnim granicama, kao i pravilima kojima se reguliše granična kontrola osoba koje prelaze spoljne granice EU.

Kako se navodi u saopštenju Saveta EU, ovom uredbom uvodi se mogućnost usvajanja mera širom EU koje ograničavaju pristup EU državljanima trećih zemalja u slučaju vanredne situacije velikih razmera u javnom zdravstvu.

Njome se takođe uspostavlja procedura transfera, koja će pomoći u rešavanju sekundarnog kretanja migranata (iz jedne države članice u drugu) i nude rešenja za situacije instrumentalizacije migracija.

"Pojašnjenja pravila o ponovnom uvođenju graničnih kontrola osiguraće da ona ostanu krajnja mera", navodi se u saopštenju.

Kako se dodaje, ova reforma je ključna u tome da se šengenski prostor učini otpornijim na sadašnje i buduće krize na spoljnim granicama. Ona osigurava i da ljudi koji žive i putuju u EU mogu da u potpunosti uživaju u prednostima putovanja bez granica.

Kako se pojašnjava, u slučaju velike vanredne situacije u javnom zdravstvu, nova pravila daju mogućnost da se, nakon odluke Saveta EU, uvedu usklađena privremena ograničenja putovanja na spoljnoj granici EU.

Tokom pandemije korona virusa, EU je mogla da izdaje samo neobavezujuće preporuke u vezi sa ograničenjima putovanja u države članice.

Pored ograničenja putovanja, Savet EU može da nametne testiranje, karantin, samoizolaciju i druge zdravstvene mere za građane koji nisu iz EU, a koji ulaze u EU.

U cilju borbe protiv instrumentalizacije migracije, izmenjeni Šengenski granični zakonik ponudiće državama članicama mogućnost da ograniče broj graničnih prelaza ili smanje njihovo radno vreme i omogućiće pojačane mere nadzora granica.

Njime se pojašnjava i postojeći okvir za ponovno uvođenje i produženje kontrole unutrašnjih granica, što je moguće kada postoji ozbiljna pretnja javnoj politici ili unutrašnjoj bezbednosti.

Revidiranom uredbom utvrđuje se i maksimalno trajanje tokom kojeg se ove kontrole na unutrašnjim granicama mogu održavati, odnosno kontrole unutrašnjih granica o kojima su obaveštene Komisije, Evropski parlament i države članice pre ponovnog uvođenja mogu ostati na snazi najviše dve godine.

U većim izuzetnim situacijama, unutrašnje granične kontrole mogu se produžiti za dodatnih 6 meseci, sa mogućnošću da se jednom produže za ukupno trajanje od godinu dana.

Pored toga, nova procedura transfera omogućiće državi članici da državljane trećih zemalja koji su uhapšeni u pograničnom području i koji ilegalno borave na njenoj teritoriji, prebaci u državu članicu iz koje su direktno stigli.

"Putovanje u šengenskoj zoni bez graničnih provera jedno je od glavnih dostignuća EU. Današnjim glasanjem dali smo državama članicama pri ruci alate za održavanje putovanja bez granica unutar šengenskog prostora, uz obezbeđivanje spoljnih granica, rešavanje neregularnih migracija i rizika po javno zdravlje", rekla je belgijska ministarka za unutrašnje poslove, institucionalne reforme i demokratsku obnovu Anelis Verlinden.

Uredba će stupiti na snagu 20 dana nakon objavljivanja u Službenom listu EU.